Europas Streben nach strategischer Autonomie: Länderprofile

  • Wenn Europa keine strategische Autonomie anstrebt, gefährdet dies seine Einflussmöglichkeiten im In- und Ausland
  • Die Debatte über die strategische Autonomie Europas konzentriert sich weiterhin zu stark auf die Kritik der USA an der EU
  • Die EU-Mitgliedstaaten sind sich nicht einig über die geografischen und funktionalen Ambitionen, die sie bei der Verfolgung der strategischen Autonomie verfolgen sollten
  • Die Mitgliedstaaten verfolgen einen widersprüchlichen Ansatz in Bezug auf die strategische Autonomie: Selbst diejenigen, die das Konzept nicht uneingeschränkt unterstützen, argumentieren, dass die EU mehr Fähigkeiten entwickeln sollte
  • Die Mitgliedstaaten sind sich nicht sicher, wie sich der Brexit auf ihre strategische Autonomie auswirken wird
  • Um ihr wahres Potenzial auszuschöpfen, muss die EU ihre strategische Kakophonie beenden und sich auf den Aufbau von Fähigkeiten konzentrieren

Was bedeutet „Europäische Strategische Autonomie“ (ESA), dieser schwer fassbare Ausdruck, und warum ist es wichtig?

Dieser Bericht – Unabhängigkeitsspiel: Europas Streben nach strategischer Autonomie – von Ulrike Franke und Tara Varma, Stipendiaten des Europäischen Rates für auswärtige Beziehungen, ist der neueste in der ECFR-Reihe von Scorecards, in denen anhand gründlicher länderspezifischer Daten aufgezeigt wird, wie Europa vorgeht Wenn bei der Verfolgung der strategischen Autonomie keine Führungsqualitäten und keine Einigkeit erreicht werden, gefährdet dies die Möglichkeit, im In- und Ausland Einfluss zu nehmen. Der Bericht zeigt auch auf, wo die Ansichten zur ESA zusammenlaufen und wo sie sich innerhalb und zwischen den Ländern unterscheiden.

In der Umfrage, auf der dieses Papier basiert, wurde gefragt, ob in jedem Land ein Gespräch über die ESA geführt wurde, welche Ambitionen für die Entwicklung der ESA erforderlich waren, welche Fähigkeiten am nötigsten waren, um diesbezüglich Fortschritte zu erzielen, und ob die ESA mit der NATO vereinbar war.

Das Bild, das sich ergibt, ist von Unsicherheit und Verwirrung geprägt, aber einige Dinge sind klar:

  • Um die strategische Autonomie auszubauen, sollte die EU ihre Besorgnis darüber, wie die Vereinigten Staaten die Bemühungen der ESA sehen, ablegen. Die EU muss sich stattdessen auf den Umfang dieser Initiativen konzentrieren – insbesondere auf die Frage, ob es sich in erster Linie um Verteidigungsprojekte handelt oder ob sie die Außenpolitik im weiteren Sinne betreffen – und auf die Fähigkeiten, die sie benötigt, um ihren Erfolg sicherzustellen.
  • Die EU muss mit Großbritannien zusammenarbeiten, um die britischen Fähigkeiten in eine europäische Verteidigungsstrategie zu integrieren. In der Tat wirft dieser Prozess wichtige Fragen zum Umfang der sicherheitspolitischen Zusammenarbeit zwischen der EU und Großbritannien nach dem Brexit auf. Der EuGH argumentierte kürzlich, dass eine enge Zusammenarbeit zwischen ihnen dringend geboten sei – und dass eines der Ziele eines vorgeschlagenen Europäischen Sicherheitsrates darin bestehe, sicherzustellen, dass das Vereinigte Königreich in Angelegenheiten involviert bleibt, in denen das Land Einfluss hat, und dass es weiterhin eng ist Partner von Frankreich, Europas anderem Verteidigungsschwergewicht.
  • ESA-Initiativen erfordern eine engere und effizientere Sicherheitskooperation zwischen den Mitgliedstaaten und eine stärkere Konzentration auf die Bedrohungen für Europa, denen die NATO nicht begegnet. Die EU ist in der Lage, eine Vorreiterrolle zu übernehmen, wie die Umsetzung der Allgemeinen Datenschutzverordnung gezeigt hat. Wenn sie ihre einzigartigen Ressourcen – nicht zuletzt ihre Wirtschaftskraft und den Einfluss ihres Binnenmarktes – für das Streben nach strategischer Autonomie einsetzen würde, könnte sie dazu beitragen, den internationalen Trend zum engen, nach innen gerichteten Nationalismus umzukehren und schließlich eine echte Macht zu werden an sich.
  • Frankreich ist eines von mehreren Ländern, die die ESA als „wichtiges Ziel“ ihrer Außen- und Verteidigungspolitik betrachten und als Initiator des Konzepts wahrgenommen werden. Die anderen EU-Mitglieder sind stärker gespalten. Siebzehn Länder – darunter die großen drei Frankreichs, Deutschlands und Italiens – betrachten die ESA als ein wichtiges oder einigermaßen wichtiges Ziel, während 11 sie entweder als unwichtiges oder gar umstrittenes Ziel ansehen (darunter Dänemark, Polen, Luxemburg, die Niederlande, Schweden und das Vereinigte Königreich).
  • Den Befragten der ECFR-Umfrage zufolge sind die folgenden Fähigkeiten für die Erreichung einer strategischen Autonomie am wichtigsten: Luft-Luft-Betankung, zivile Fähigkeiten, medizinische Unterstützung und Evakuierung, Interoperabilität, militärische Mobilität, Drohnen und verstärkte Koordinierung bei der Umsetzung des Europäischen Verteidigungsfonds und PESCO.

Eines der von ECFR angesprochenen Themen war das Ausmaß, in dem China die Diskussion über strategische Autonomie in jedem EU-Land prägte. China ist nicht Teil der ESA-Diskussion für 15 Mitgliedstaaten – eine überraschend hohe Zahl. Die anderen erklärten, dass dies der Fall sei – aufgrund der Eindringlinge in Europa, die das Land in Bereichen von politischem Einfluss bis hin zu Technologie und wirtschaftlichen Interessen gemacht habe. Interessanterweise war jedoch kein Mitgliedstaat der Ansicht, dass China aufgrund seines militärischen Aufbaus oder der wachsenden strategischen Bedeutung des asiatisch-pazifischen Raums Teil der Debatte sein sollte.

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Medienanfragen:

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Über die Autoren:

Ulrike Franke ist Policy Fellow beim European Council on Foreign Relations (ECFR) und Teil der New European Security Initiative des ECFR. Zu ihren Schwerpunkten zählen die deutsche und europäische Sicherheit und Verteidigung, die Zukunft der Kriegsführung sowie die Auswirkungen neuer Technologien wie Drohnen und künstliche Intelligenz.

Tara Varma ist Politikerin und Leiterin des Pariser Büros des Europäischen Rates für auswärtige Beziehungen.

Über ECFR:

Der Europäische Rat für Außenbeziehungen (European Council on Foreign Relations, ECFR) ist ein gesamteuropäischer Think-Tank, der sich zum Ziel gesetzt hat, unabhängige Spitzenforschung zu betreiben, um eine kohärente, wirksame und auf Werten basierende europäische Außenpolitik zu betreiben.

Mit einem Netzwerk von Büros in sieben europäischen Hauptstädten, über 60 Mitarbeitern aus mehr als 25 verschiedenen Ländern und einem Team von assoziierten Forschern in den 28 EU-Mitgliedstaaten ist ECFR in einzigartiger Weise in der Lage, europaweite Perspektiven für die größten strategischen Herausforderungen und Entscheidungen zu bieten Europäer heute. ECFR ist eine unabhängige Wohltätigkeitsorganisation, die aus verschiedenen Quellen finanziert wird. Für weitere Informationen besuchen Sie bitte:  www.ecfr.eu .

Der Europäische Rat für auswärtige Beziehungen vertritt keine kollektiven Positionen. Dieser Bericht gibt, wie alle Veröffentlichungen des Europäischen Rates für auswärtige Beziehungen, nur die Ansichten seiner Verfasser wieder.

Über Pastor Hans-Georg Peitl, Vorsitzender von Die Templer - Patriotische Christen Österreichs (TCÖ)

.) Pastor von Die Templer - Patriotische Christen Österreichs (TCÖ) .) GM vom Ordo templi libaralis und ordo templi laborate .) OM der Strikten Observanz nach Jakob Wilhelm Behaghel von Hack .) Herausgeber des Liberalen Bote .) Autor von zahlreichen Büchern wie -) Freispruch für Arius - Wie Juden, Christen und der Islam im Frieden leben könnten -) Wir Ur-Christen: Islam oder kein Islam das ist die Frage -) Die Bergpredigt auf Dich kommt es an -) Wenn unsere Ärzte Mammon dienen -) Das Kaisertum Österreich als republikanischer Gedanke -) König Jesus, ein König der kein Herrscher sein wollte u.a.
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